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新时代妇女事业发展需要妇联组织不断深化改革

新时代妇女事业发展需要妇联组织不断深化改革

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【摘要】:
在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上的讲话中,习近平主席从文明发展和社会进步的角度,就帮助妇女摆脱疫情影响以及在新的文明发展阶段推进妇女发展和维护妇女权益,提出了中国主张。习近平主席的重要讲话,不仅对全球妇女发展事业,提出了主张,而且还对中国支持全球妇女事业,做出了承诺。当前世界正处于百年未有之大变局之际,而中国也正进入到一个新的发展阶段。因此,习近平主席的这一讲话实际上成为指导新

新时代妇女事业发展需要妇联组织不断深化改革

在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上的讲话中,习近平主席从文明发展和社会进步的角度,就帮助妇女摆脱疫情影响以及在新的文明发展阶段推进妇女发展和维护妇女权益,提出了中国主张。习近平主席的重要讲话,不仅对全球妇女发展事业,提出了主张,而且还对中国支持全球妇女事业,做出了承诺。当前世界正处于百年未有之大变局之际,而中国也正进入到一个新的发展阶段。因此,习近平主席的这一讲话实际上成为指导新型现代文明形态条件下全球妇女事业发展的纲领性文件,同时也对新发展阶段中国妇女事业发展具有重要的指导意义。而要贯彻这些指导意见,推动新时代妇女事业的发展, 构建与新型现代文明形态相匹配的妇联组织形态,就必须根据妇联组织现代化的要求,不断深化妇联改革。

一、推进妇联组织现代化是新时代妇女事业发展的内在要求

在社会主义现代化建设的每一个历史时期,妇联组织都发挥了重要作用,既围绕党的中心工作,组织动员妇女群众发挥作用,又充分利用时代发展的条件,努力推动妇女发展。妇联组织也在此过程中,根据党的要求、时代的条件和妇女的需要,不断推进妇联组织形态发展。

随着中国特色社会主义进入新时代,并开启了新的发展阶段,这就要求全党和全国都要围绕着新时代的发展战略和新的发展阶段任务要求而努力,对于妇联组织来说,不论是围绕中心工作而动员妇女群众发挥作用,还是推动妇女全面发展,都必须体现新时代的特征和新的发展阶段的要求。中国特色社会主义进入新时代,既是根据社会主要矛盾变化而作出的判断,也是结合时代特征而得出的结论。从时代发展来看,技术革命所导致网络智能社会的全面到来以及世界正经历着百年未有之大变局,都赋予了新时代发展的新特征,也为新时代妇女发展创造了条件,还对发挥妇女作用提出了新要求。从妇女发展的需求来看,经过新中国成立以来70多年的努力,妇女发展事业已经取得了举世瞩目的成就,不论是妇女作用发挥方面,还是妇女全面发展方面,都达到一定的高度,但是不平衡不充分的现象依然存在。因此,在新时代和新的发展阶段,不论是根据党的要求,还是遵循时代的特点以及妇女的需要,都要求妇联组织,不论是在发挥妇女作用方面,还是在推动妇女发展方面,都必须要有新的举措和新的对策,同时,也都对发挥着基础性作用的妇联组织形态的发展,提出了新的要求。这对妇联组织来说, 就需要根据新型现代文明形态发展的要求,根据国家治理体系治理能力现代化的要求,推进妇联组织现代化。

二、不断深化妇联改革是推进妇联组织现代化的根本途径

党的十八大以来,在党中央领导下,妇联组织就在群团改革的背景下全面推动自身的改革。而作为国家治理体系的重要组成部分,妇联改革实际上是作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是整个国家全面深化改革的重要内容,因此,开展妇联改革,实际上就是遵循国家治理体系和治理能力现代化的要求,推进妇联组织现代化的重要途径和具体手段。   

深化妇联改革以推进妇联组织现代化,虽然在整体上遵循着国家治理体系和治理能力现代化的规律和要求,但是仍然需要遵循妇联组织自身发展的内在逻辑。群团组织是党和政府联系群众的桥梁纽带,因此,联系群众就成为群团组织最重要的功能和特征。然而,时代发生了快速发展,群众生存形态也经历着急剧变化,而群团组织自身创新和发展速度相对滞后,出现了“机关化、行政化、贵族化和娱乐化”的现象,这些情况也在妇联组织中不同程度存在着。

为此,党中央在2015年做出了加强和改进党的群团工作的决定,并全面开启以强化“政治性、先进性和群众性”为主要目的的群团改革工作。作为群团组织之一的妇联,也在党中央领导下开始了妇联改革,并从体制和机制等维度,全面推进妇联组织现代化,使妇联组织联系群众的体制和机制得到了进一步改善,能力得到了进一步提升。正是因为经过妇联改革,使妇联组织不论是在组织形态上,还是在工作手段上,都能够最大限度地适应党的要求、时代条件和妇女需要,所以在这次疫情防控过程中,妇联组织能够做到有效动员组织妇女群众投身抗疫工作之中,并在疫情防控和复工复产过程中有效保障妇女权益,从而使妇联改革的成效得到了检验。

三、为构建与新型现代文明形态相适应的妇联组织形态而努力

新冠肺炎疫情暴发,一方面给人民生命安全和身体健康带来严重威胁,对经济社会发展产生了严重影响;另一方面也使数据新经济等基于网络智能技术的经济形态得到蓬勃发展,从而推动着新型现代文明形态加快到来。

而在新冠肺炎疫情防控过程中,妇女发挥着独特重要的作用,同时妇女权益保障也受到了挑战。作为一场压力测试,新冠肺炎疫情防控,既检验了妇联组织在这之前的改革成效,新冠肺炎疫情导致新型现代文明形态加快到来,也给妇联组织提出了新的要求。习近平主席在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上的重要讲话,就是对新冠肺炎疫情防控之中以及新型现代文明形态背景下的妇女工作所提出的指导性意见,将成为新发展阶段推动妇女工作以及构建与新型文明形态相适应的妇联组织形态的重要指导思想和根据。

实际上,在新冠肺炎疫情防控工作转入常态化之后,全国妇联就在分析群团改革成效的基础上,根据新冠肺炎疫情中所暴露出来的妇联组织形态上的短板以及网络智能社会发展的新条件和妇女发展的新要求,在今年5月份,印发了《关于深化妇联组织建设改革 实施“破难行动”的意见》,要求各级妇联深入学习贯彻习近平总书记关于“把妇联改革进行到底”的重要指示精神,切实增强紧迫感和主动性,从解放思想、转变观念这个总闸门入手,聚焦瓶颈和硬骨头,进一步强化责任、大胆创新、攻坚破难,以钉钉子精神解决突出问题,将妇联组织建设改革向纵深推进。“破难行动”,是全面深化妇联改革的一项系统工程,既是针对疫情防控中所暴露出来的问题和妇联改革中所面临的难题而采取的具体行动,也是根据新型现代文明形态发展的要求推进妇联组织现代化的重要举措。

这就意味着妇联组织已经在构建与新型现代文明形态相适应的妇联组织形态上下功夫,这就为下一步妇联组织更好贯彻习近平主席重要讲话精神奠定了基础。当然,改革无止境,只有不断推进妇联组织深化改革,才能使妇联组织能够做到与时俱进,切实完成党交办的任务,充分发挥妇女作用,有效推进妇女发展。(作者系上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任)